四川日報 2017年04月21日
7方面將享政策扶持
市場準入金融服務財政支持用地用電創(chuàng)業(yè)培訓社會保障信息技術
本網訊（ 李淼）眼下，我省加緊籌謀農業(yè)大省向農業(yè)強省跨越，農業(yè)農村正變?yōu)橥顿Y發(fā)展新洼地。省政府辦公廳日前印發(fā)《關于支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的實施意見》，拋出一攬子支持政策，鼓勵支持農民工、農民企業(yè)家、大中專畢業(yè)生、未計劃安置軍人（含軍官、士官、士兵）、科技人員、留學回國人員、青年、婦女等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。
我省將鼓勵支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦領辦家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會化服務組織等，并與實力強的精深加工企業(yè)聯(lián)合與合作，組建行業(yè)組織或聯(lián)盟，鼓勵其直接投資或參股經營組建合作制、股份合作制和股份制企業(yè)。鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員大力發(fā)展優(yōu)質糧油、蔬菜、水果等特色產業(yè)，打造農業(yè)景區(qū)景點、農業(yè)主題公園、以文化為主的特色風情小鎮(zhèn)等。引導返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員成立農業(yè)社會化服務組織，開展農資配送、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農業(yè)廢棄物處理、農業(yè)信息咨詢等多元有償服務等。
我省將在市場準入、金融服務、財政支持、用地用電、創(chuàng)業(yè)培訓、社會保障、信息技術等7個方面給出全面的政策扶持。
我省將全面實施“先照后證”改革，對規(guī)定不需要辦理行政許可的一般經營項目，企業(yè)可向工商部門直接申請登記經營；允許具有農民身份的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員以土地承包經營權的收益權出資組建專業(yè)合作社。符合條件的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目將被納入強農惠農富農政策及農村一二三產業(yè)融合發(fā)展、政府購買服務等各類財政支農項目扶持范圍；各級政府中小企業(yè)發(fā)展基金、產業(yè)發(fā)展引導基金要將符合投資方向的項目納入項目庫；對進入省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的科技型小微企業(yè)給予50%廠房租金補助。
農村集體經濟組織可使用建設用地自辦或以土地使用權入股、聯(lián)營等方式與返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員共辦住宿、餐飲、停車場等旅游接待服務企業(yè)。返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營。農林牧漁業(yè)產品初加工項目確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應工業(yè)用地出讓最低價標準70%執(zhí)行；發(fā)展農業(yè)生產及農產品初加工等執(zhí)行農業(yè)生產電價。
根據規(guī)定，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員可在創(chuàng)業(yè)地參加各項社會保險，子女可納入城鎮(zhèn)（城鄉(xiāng)）居民基本醫(yī)療保險參保范圍；各市州將積極研究支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員在創(chuàng)業(yè)地繳存住房公積金的政策措施，經當地政府批準執(zhí)行。
我省將試點PPP模式建設返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公益性孵化園區(qū)（基地），培育打造命名一批省級示范創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地），引導人員向園區(qū)集中。
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